国家发改委透露，一份关于消费品以旧换新的文件已准备就绪，预计在未来几天内正式发布。该文件由商务部主导编制。财政部表示，将积极引导金融机构加大对关键领域企业设备更新和技术改造项目的资金支持力度。

记者综合各方数据统计：

今年3月，合肥二手网签6894套，新房备案1402套，二手是新房的4.9倍；

南京二手住宅成交8563套，新房成交2336套，二手是新房的3.66倍；

深圳二手成交3840套，新房成交2816套，二手是新房的1.36倍。

头部房企都已经感受到来自二手房的压力，如华润置地副总裁陈伟所说，“目前市场还是存在库存依然比较高、客户短期信心还不稳定、二手房持续分流一手房的压力等挑战”。

无论是从供应还是成交层面，二手房都已经成为当下市场的顶流。当然，二手房成交量是以持续不断的降价换来的，但即便如此，多地的二手房挂牌量仍创新高。一手总体成交虽不及二手，但多地依靠核心区新盘托住了区域均价。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受每经记者采访时表示，新房价格优势消失，二手房和新房形成全面竞争，且后者越来越力不从心，表现在当年新推盘去化率较低，一直在卖“旧库存”。

而刚需、刚改体量是有限的，支付能力也很有限，当低价房源消化完毕，市场又回到低位徘徊和阴跌的过程。因此，调控必须转向二手房市场，疏通新房和二手房、刚需和改善的良性循环。

一线城市“老破小”

价格泡沫从58%跌到5%

据上海易居房地产研究院数据，2024年3月，全国50个重点城市新建商品住宅成交面积为1379万平方米，同比下降49%。从房企业绩看，百强房企1-3月实现销售操盘金额7792.4亿元，同比降幅47.5%。

全国19城二手住宅成交套数同比增速（对比2021年以来的月度均值）

多地二手房市场成交量则呈现出“小阳春”态势，3月北上深二手房成交量均为去年4月以来单月最高水平，合肥二手房成交创近两年的新高，天津、青岛二手住房交易量也创下一年来新高。

成交速度还是赶不上供应速度。

每经记者据链家平台数据统计，多地二手房挂牌量再创新高，重庆已超过27万套，天津突破19万套，苏州约17.78万套，北京约14.7万套。

去年3月底，在链家平台，重庆二手房挂牌量为19.4万套，同比增加约1.6万套。而截至今年4月9日，重庆二手房挂牌量已高达27.2万套，同比增加约7.8万套，增幅是去年的4.8倍。

4月9日，合肥资深房地产从业人士、城市风暴主理人蔡旭告诉每经记者，3月合肥二手房成交的房源7成左右都是总价200万元内的房子，大多数还是刚需在买。二手房价格去年跌了很多，今年前三个月还在继续跌。现在处于明显的以价换量时期，去年同期二手成交均价还是18900元/平方米，今年只有15900元/平方米，换算下来100平方米的房子跌了整整30万元。

相较新房，二手房的成交优势在于议价空间大且自由。

武汉一家中介机构中层人士告诉记者，今年以来，二手房买家开口砍价就是8折、7.5折，价格挂高了的房源连浏览量都很少。比如，一套位于汉阳的钟家村片区二手房，开始挂牌125万元，根本没带看，调整到115万元后才有人看，看了以后对方直接砍价到100万元。

上海易居房地产研究院在4月10日的一份报告中选取了“一线城市老破小类型的二手房价格”，以此衡量二手房价格泡沫。据其测算，2019年二手房价格泡沫开始不断“吹大”，从20%持续扩大到2021年一季度的历史高点即58%，随后该泡沫持续变小。

而到了今年一季度，该泡沫仅为5%，意味着历时三年，一线城市“老破小”二手房价格泡沫基本消除，二手房价格回归健康状态。这很大程度上也代表了全国二手房价格泡沫的基本消除。

开发商和业主开始成为竞争对手

多数城市之所以二手房可以顺利交易，通俗来说就是因为“价格调整到位了”，尤其是对于一些学区较好、地段不错、户型不错的降价二手房。

相较之下，由于多方因素，新房并不能直接或者大幅度降价，基本都是以特价房、送车位、装修包等方式进行促销。

中指研究院数据显示，3月百城二手住宅平均价格为15088元/平方米，环比下跌0.56%，跌幅较2月扩大0.19个百分点，已连续23个月环比下跌；同比跌幅扩大至4.80%。二手房价格下跌城市已连续10个月超90城。

武汉汉口一家房产中介门店的负责人张荣（化名）对每经记者表示，新房对二手房确实有挤压效应。武汉有部分客户是来自周边市县的，受到当地部分延期交付或烂尾楼的影响，包括他们在内的不少客户目前对期房信任度较低，还有部分人是认为房价还会继续降，“观望情绪一天比一天重，我们手上的客户基本都觉得5-6月市场还会再降一轮。”

过往二手房普遍都依托周边新盘提价或促成交，如今都在比价抢同一批客户。

广州天河3月底新开的中国铁建·招商蛇口西派天河序，开盘价最低去到6.9万元/平方米，最高约9万元/平方米。这一开盘定价精准阻击周边二手房，紧邻该项目的二手房信达金茂府，2024年以来成交单价在7.3万-8.4万元/平方米。

3月以来，上海、广州、成都、合肥等地多个高价豪宅项目要么开盘售罄，要么去化较高，他们的共同点是都位于核心区域且开盘定价较为合理。

记者采访了解到，广州海珠区的中海大境项目成为广州今年以来首开项目销售额第一，从3月28日开盘至4月1日，累计销售额达到38亿元，成交价在7万-9.8万元/平方米。

张荣表示，他们门店代理的新盘总价多在400万元以内，开发商在降价幅度上还是有控制的。比如某华南品牌开发商一个新盘前年卖18000元/平方米左右，现在部分房源低楼层特价房在15800元/平方米左右。

“其实降得不算多，还是比较控制的，目前我们代理的项目都没有短期降价幅度特别大的，毕竟如果降太多，对销售也不会有特别大的促进。”

李宇嘉认为，当前楼市既有需求不足（支付能力不足）的问题，也有供给过剩（新房+二手房）、供给不匹配需求（主要是新房不匹配需求）等问题。调控必须要转向二手房市场，疏通新房和二手房、刚需和改善的良性循环。近期，郑州等城市启动“卖旧买新”也是这个思路，对二手房挂牌的堰塞湖“定向泄洪”，降低二手房跌价预期，同时带动新房销售。