5月21日，国家发展改革委举办了5月份的新闻发布会，会上讨论了当前制造业的发展趋势及促进措施。据4月数据显示，制造业PMI保持在50.4%，连续两个月维持在扩张区间，显示出宏观经济政策积极作用下，工业生产稳步增长，企业效益有所提升，行业景气度和企业预期持续向好。

制造业PMI的亮眼表现，特别是4月生产指数达到了自2023年4月以来的最高值52.9%，意味着制造业企业的生产活动正加速扩张。同时，社会消费品零售总额与货物出口量的增长，以及新订单指数和新出口订单指数超过50%，进一步证明了市场需求的回暖。

高技术制造业尤其表现出强劲势头，PMI达到53.0%，1至4月高技术制造业投资增长9.7%，预示着产业结构的优化升级。中型和小型企业的PMI也保持在扩张区间，显示出这些企业正处于恢复发展中。

展望未来，制造业持续恢复和结构优化的条件正在积累。一季度规模以上工业企业利润同比增长4.3%，连续三季度增长，为企业的进一步扩展提供了坚实基础。同时，制造业投资增长率高于全部固定资产投资，且企业对未来市场持总体稳定的信心。

针对如何推动制造业的持续健康发展，国家发展改革委提出几项关键措施：加快重大战略和领域安全能力建设的投资，加速中央预算内投资与地方政府专项债券的使用；通过就业优先政策促进消费，推动消费品更新换代，扩大关键消费品和服务的消费；加速制造业的转型升级，推广先进技术改造，提升产业的高端化、智能化和绿色化水平。

此外，关于超长期特别国债支持“两重”（重大项目和重点任务）建设的进展，发改委已从项目储备、任务举措细化及首批项目下达准备三方面展开工作，并将密切跟进项目的组织实施，确保政策与改革措施的有效落地，以期实现“两重”建设目标。