七国集团（G7）的财政部长和央行行长们在5月24日至25日于意大利聚首，探讨为乌克兰提供中长期资金援助的途径。他们考虑利用的一个资金来源，是西方国家冻结的俄罗斯海外资产。据统计，俄乌冲突以来，美国协同欧盟等盟国冻结了俄罗斯央行超2600亿欧元的海外资产，其中大部分位于欧盟。

对于是否及如何动用这批冻结资产，西方内部意见不一。美国主张没收并转交乌克兰是“合理”的，但法国、德国等欧洲国家对此举的合法性和潜在先例持保留态度。这一争议已持续一年有余，全面没收的提议未能赢得各国央行行长或G7内部的广泛支持。

近期，美国提出一种折中方案，即将被冻结的俄资产作为向乌克兰提供贷款的“担保”，贷款利息则由这些资产的年度收益覆盖。美国财长耶伦强调了迅速为乌克兰筹集资金的重要性，意在展示国际社会对乌克兰的支持决心及持久力。她提到，G7正在考虑一项短期贷款计划，额度高达500亿美元，背后依靠的是俄罗斯在欧资产产生的利润和利息。

然而，批评人士指出，将资产用作贷款担保本质上等同于没收。欧洲央行行长拉加德警告，这种做法可能破坏国际法律秩序和金融稳定，并侵蚀国家豁免原则。德国政府明确表示仅考虑使用冻结资产产生的收益，而非资产本身，以维护法律和道德底线。

国际货币基金组织（IMF）也强调，任何处理俄罗斯主权资产的举措必须建立在坚实的法律基础上，避免损害国际货币体系。G7财长和央行行长会议预计不会立即达成具体协议，因众多法律和技术细节尚待解决。欧洲方面尤为谨慎，决策过程可能旷日持久。

欧盟在巨大压力下，原则上同意将俄央行冻结资产的部分收益用于乌克兰，其中大部分资金将通过欧洲和平基金用于武器采购，剩余部分则用于重建和其他非致命性武器购买。尽管乌克兰寻求更多支持，欧洲在采取行动时显得格外小心，以免触发法律风险、投资信心下降及俄罗斯可能的反制措施。

俄罗斯方面已明确表态，任何未经同意的资产扣押均违法，将采取对等措施回应。俄罗斯总统普京已签署法令，授权在必要时使用美国在俄资产作为补偿，并允许俄方在国内对美国的资产扣押行为提起诉讼。此外，俄方已在司法层面采取初步行动，预示着更深层次的外交和经济对抗可能性。