大同阳高县回应市场主体倍增造假

4月19日，总台中国之声独家报道了山西省大同市阳高县在实施“市场主体倍增”计划过程中存在的严重造假现象，甚至有村支书名下登记了20张营业执照。

报道播出后，阳高县委、县政府迅速组织行政审批、市场监管等部门展开联合调查。经初步核实，阳高县在推进此项工作中确实存在造假行为。当地政府深刻认识到在市场主体培育工作中的不足，主要表现为重视部署而忽视管理指导，未能及时察觉并纠正部分干部将市场主体培育发展简化理解为单纯注册、入库的问题。

鉴于此，阳高县立即启动全县市场主体“大起底”，对查出的非正常市场主体依法公示注销，并秉持实事求是原则，研究制定规范培育市场主体的政策措施，旨在激发市场主体的内生活力。同时，对市场主体培育工作中出现的弄虚作假现象继续深入调查，并以之为鉴，全县各领域广泛开展警示教育，全面规范整治，确保此类问题不再重现。

多名山西大同阳高县基层干部通过总台中国之声新闻热线反映，当地在执行“市场主体倍增”计划时，存在严重的数据造假现象。自2022年4月以来，阳高县每月都有新增市场主体数量考核，任务逐级下压至乡村，迫使村支书找亲友或亲自办理大量无实际运营的营业执照。基层干部们对此种层层摊派的做法深感压力巨大。

据了解，阳高县为完成上级“市场主体倍增”要求，不断加大任务指标，村支书被迫四处拉人头注册。从2022年4月至2023年2月，全县共注册企业200余家，有的个体在短短半年内开设了6家公司。起初，县里推出的一系列优化营商环境、促进市场主体倍增的举措，如压缩企业开办时间、提供免费服务等，确实为有意愿注册经营主体的村民提供了便利。然而，随着月度任务的不断下达和具体数字的硬性规定，基层工作人员承受了巨大压力。

起初，每人限注册三个经营主体，但随着任务压力增大，上级放宽了注册限制，村干部自己也开始注册多个营业执照。2023年年中，任务要求不仅关注市场主体数量，更看重企业占比，新注册企业成为考核重点。此外，由于上半年个体工商户数量激增导致企业占比偏低，县里又要求部分个体工商户注销并升级为企业。

阳高县2022年4月至8月的市场主体倍增任务分解表显示，该县11个乡镇及多个部门均参与考核。在此期间，阳高县新增市场主体共计2985个。然而，公开信息显示，阳高县全县常住人口仅18.66万人，这意味着一位村支书名下竟注册了23家市场主体，其中多数并无实际运营，经营范围涵盖鞋店、服装店、养殖场等多个行业。不少村民在村干部的反复恳求下，办理了无实质性经营活动的营业执照，事后大多选择注销。大同阳高县回应市场主体倍增造假。

尽管阳高县行政审批服务管理局工作人员表示所有注册均需实名认证且经本人同意，但有基层干部直言，这种表面上市场主体数量的大幅增长对经济发展并无实质助益，无法解决农民的实际困难，只是为应对上级考核与排名。市场主体倍增应依托良好的营商环境和经营主体的积极性，而非停留在纸面数字上。追求高质量发展，必须摒弃这类形式主义的做法。

大同阳高县回应市场主体倍增造假。