10月24日，美国总统拜登签署了一份关于人工智能（AI）的国家安全备忘录，旨在指导美国军方和情报部门负责任地使用人工智能并减少相关风险，加强美国对中国等竞争对手的优势。有美国高级官员称，若不加快采用人工智能技术，美国将面临来自中国等对手国家的“战略突袭”，而中国正在积极发展自身的人工智能实力。

白宫国家安全顾问沙利文表示，这是美国历史上首份利用人工智能管理风险促进国家安全的战略。他强调了中国人工智能技术对美国构成的挑战，并表示美国政府愿意与中国进行对话，以更好地了解人工智能技术的风险并避免误解。

这份最新备忘录涵盖了通过人才引进加强美国人工智能领导力、利用人工智能保护美国国家安全，以及制定全球人工智能使用政策等战略目标。白宫在备忘录中将人工智能称为“定义时代的技术”，指示国家安全机构加快采用和整合人工智能系统。备忘录还提出了限制措施，如禁止使用人工智能非法压制言论自由及合法建议，禁止在事关核武器和军事行动的重要决策中使用人工智能。

该备忘录探讨了美国如何与盟友合作以保护国家安全，其中涉及如何应对对手威胁的机密内容。备忘录将美国竞争对手“针对美国人工智能行业的行动”视为“最高级别的情报优先事项”，要求政府机构向人工智能开发人员提供及时的网络安全和反情报信息，以确保其开发技术的安全。备忘录还呼吁在美国开发下一代超级计算机和其他先进技术的同时，采取措施提高芯片供应链的安全性和多样性。

然而，一些倡导组织对新备忘录指导方针缺乏保障措施表示担忧。美国公民自由联盟的帕特里克·图米在一份声明中表示，尽管承认了人工智能的重大风险，但这项政策远未足够保护人们免受危险且不受监管的人工智能系统的侵害。他认为不应让国家安全机构自我监管。

在备忘录公布之前，彭博社曾援引拜登政府高级官员的话披露，这份备忘录计划加快把人工智能运用在军事和情报领域，主要原因是担心美国在这项技术上落后于正在努力前进的中国。一名美国高级官员在简报会上警告，如果美国国家安全机构不加快采用人工智能，美国就将面临中国等竞争对手的战略突袭风险。这位官员还提到，中国等国正在通过人工智能实现军事和情报能力的现代化，因此美国需要加快国家安全部门采用和使用尖端的人工智能的能力，以保持竞争优势。

沙利文在华盛顿国防大学谈及这份备忘录时，多次提到所谓“中国带来的挑战”。他表示，美国必须加强自身竞争力，建立全球人工智能使用政策，为各国提供一条更具吸引力的道路，否则世界将走上一条不可信且代价高昂难以回头的道路。他还强调了中美最近在人工智能问题上的接触，并表示美国愿意与中国和其他国家进行对话，以更好地了解风险和消除误解。

报道提到，中美元首在2023年旧金山峰会上同意就人工智能风险和安全问题进行对话。今年早些时候，中俄就加强人工智能使用作出了承诺。5月，美国人工智能专家在瑞士与中方官员沟通了人工智能问题。尽管如此，沙利文仍表示，这些接触没有减少美国对中国使用人工智能传播错误信息和破坏美国及其盟友和伙伴安全的深切担忧。

相比之下，中国外交部发言人毛宁表示，中国高度重视人工智能的发展、安全和治理。中方一贯主张，国际社会应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，通过对话合作就如何规范人工智能军事应用寻求共识，推动构建开放、公正、有效的安全治理机制。中方将继续秉持开放和建设性态度，同各方携手合作，推动人工智能更好地造福人类。