住房“以旧换新”促楼市成交
住房“以旧换新”政策正在全国范围内逐渐兴起。据统计,已有超过30座城市明确表示支持二手房“以旧换新”,其中10余个城市已开始实施相关政策。该政策通常由政府机构、国有企业或开发商作为主导方,通过收购、置换、补贴等方式,助力居民实现旧房出售与新房购置。
以郑州为例,该市近期发布了《郑州市促进房产市场“卖旧买新 以旧换新”工作方案(试行)》,目标年内促使10000户居民顺利完成二手房置换。郑州提供两种“以旧换新”模式:一是由郑州城市发展集团有限公司直接收购市民的二手房;二是居民在市场中自主买卖,同时享受政府提供的30%购房契税补贴。
对于选择由指定主体收购旧房的购房者,其购买的新房总价需不低于旧房收购价。流程上,收购主体支付旧房全部购房款,相关税费直接付给换房家庭,剩余款项则支付给新房开发企业。江苏太仓、江苏苏州相城区、连云港等地同样采用国企或开发商直接收购旧房模式。而长沙则采取“认房不认贷”政策,为“以旧换新”家庭提供首套房首付比和按揭利率优惠。此外,沈阳、盐城等地发放购房补贴;杭州临平区、宁波、济南等城市联合开发商及房地产经纪机构推出“换新购”服务,让购房者在未售出旧房的情况下锁定新房房源,待旧房售出后购买新房。
中指研究院数据显示,目前表态支持“以旧换新”的城市已超过30个,徐州、淄博、南京等10余城已实际推行。预计未来会有更多城市加入此行列。
“以旧换新”政策旨在解决“卖一买一”过程中存在的置换难题。近年来,许多有置换需求的业主普遍感到房屋出售困难。尽管一线城市二手房在架房源量环比增长15.8%,二、三线城市分别增长15.1%和12.6%,但这并不代表出现“抛售潮”。实际上,二手房挂牌房源价格调降比例仅占整体挂牌量三至四成,处于正常水平。挂牌量增加主要源于换房需求的增加。然而,由于市场预期不足等因素导致二手房交易不畅,使得改善型购房者“卖一买一”计划受阻,进一步影响新房市场。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,政府适时引导国企等主体收购部分优质二手房,有助于打通换房链条,释放改善型住房需求,活跃二手房、新房市场。同时,他也提醒各地应关注政策的可持续性,避免收购房源无法有效消化。
近期,针对“卖一买一”置换需求的利好政策不断涌现。如财政部、税务总局对“卖一买一”置业人群实行个人所得税退税优惠,北京试行存量房交易“连环单”业务并行办理,多地推行“带押过户”政策。此外,各地还通过放宽公积金贷款政策、发放购房补贴、放松限购、阶段性取消首套房商贷利率下限等方式,以及设立房地产融资支持项目“白名单”,全方位助力购房市场。
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