前陆委会副主委赵建民接受中评社访问。

中评社台北5月21日电（记者 张嘉文）民进党赖清德20日正式就任，他发表就职演说时都以“中国”称呼对岸，并提到“中华民国”与中华人民共和国互不隶属。中国文化大学“国家发展与中国大陆研究所”所长、前陆委会副主委赵建民向中评社表示，赖的论述等于是没有两岸政策了，非常清楚是“抗中政策”。

赵建民认为，这篇讲稿美国会过关，主要是美方可能认为里面仍有“中华民国”，没有体察和瞭解到互不隶属的严重性，其实这一段文字是很严重的，是不折不扣的“两国论”，加上其中赖清德所谓的和平四大支柱，也是美国想听的，所以他认为赖这篇演说，就是讲给美国听的。但也因此，未来赖清德4年任内，在两岸想要打开什么格局，应该是没有什么机会了。

赵建民提到，接下来的两岸，由于中国大陆现在重点是处理和美国的关系，加上美国年底面临大选，陆方目前不会在台海问题上作出具体的动作，但ECFA的问题，陆方一步步往停止的方向处理，这可能性是非常大的。

赵建民为美国南伊利诺州立大学政治学博士，专长包括中国大陆政治研究、中共政治制度、中国宪法、东亚政经发展、两岸政治制度比较等。曾任台湾陆委会副主委、中国文化大学社科院院长，现为中国文化大学“国家发展与中国大陆研究所”所长。

对于赖清德520就职演说有关于两岸部分后续可能引发的效应，赵建民接受中评社访问时表示，对于赖清德的演说有点失望，但不意外，总体来说赖比蔡英文还要强硬，因此他并不是延续蔡的路线。

既然如此，演说中提到的两岸要观光、学生方面的交流，是完全不可能。赵建民说，这部分看起来是讲给台湾观光界和学术界听的，并不是讲给大陆听的，因为两岸观光要交流，必须要有政策出来，但现在看起来，赖走的就是对抗政策，那就没法进行和平的交流。

尤其提到互不隶属，赵建民说，蔡英文是在第二任期才提互不隶属，这等于是“两国论”的说法，是蔡设计的，但蔡的第一任期还有说“中华民国宪法”体制，以及两岸人民关系条例，虽然没接受九二共识，可是已把一国两区的概念暗示给大陆，是有意跟大陆趋近，只是大陆认为这是未完成的答卷。

赵建民表示，可是赖清德就职就讲得很清楚，是“中华民国”跟中华人民共和国互不隶属，且强调保卫“台湾主权”，台湾要和民主国家同盟，站在民主的前沿等等，对抗性很清楚，也就是民进党的“台湾主权”论述，是正宗的“抗中保台”的政策，因此赖的520谈话里，基本上是没有两岸政策的。

至于这阵子美方在两岸间频繁穿梭，所以赖清德的谈话也是美方同意释出的讯号？

赵建民说，赖清德的和平四大支柱是去年竞选期间要访美前抛出来的，是讲给美国人听的，和两岸关系无关，因此赖清德的520谈话至少美国方面并不反对，以台湾为主的精神，美国甚至可能是乐观其成，毕竟赖没有提到“台湾独立”，有“中华民国”这几个字在，美方会认为应该就可以过关，加上互不隶属是从蔡英文就开始讲的，美方没有体察这论述的严重性，只会认为有“中华民国”在，大陆方面应该会觉得相对稳定。

谈到日前落幕的习马二会中的关键字中华民族，显然赖清德没有接球，这对接下来的两岸关系发展会呈现什么样的态势？

赵建民说，赖清德不但没接球，而且是从相反的方向来走，习马二会强调的是中华民族，可是赖清德在谈话的最后特别强调台湾人的认同，这是公开表态，他不可能同意中华民族的说法，因此把这条路也堵住了，未来4年内，两岸应该是没有什么机会了。