多地集中整治"人情保""关系保" 严打违规救助行为

全国多地拉网排查出大批“人情保”和“关系保”问题。“人情保”通常指通过非正规渠道，利用人际关系或人情关系，使不符合社会救助条件的人获得救助待遇。这包括虚报、瞒报家庭收入、财产状况等关键信息以骗取救助资格的行为。“关系保”则指利用职权、地位或特殊关系，为不符合条件的人谋取救助待遇。具体表现为低保经办人员、村（居）委会成员、村（居）民组长等利用职务之便，违规将亲属、朋友、利益关系人纳入救助范围，或国家公职人员利用权力影响为特定人员违规获取救助待遇。多地集中整治"人情保""关系保" 严打违规救助行为。

今年来，多地开展社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，纠正“人情保”和“关系保”是重点之一。例如，福建泉州南安市民政局根据省、市工作要求，开展了集中整治社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作。通过省经济状况核对平台，对全市在保对象进行年度集中复核，并组织人员进行全面走访，核实对象的变化情况、家庭经济收入及家庭财产情况，确保应保尽保、应退尽退。5月份以来，全市动态新增低保对象811人，退出低保对象1011人。此外，南安还实行备案制度，对社会救助经办人员和村干部及其近亲属享受低保的对象进行核查，目前全市申报备案的近亲属208人。

甘肃省庆阳市合水县纪委监委也推动民政部门开展社会救助领域突出问题专项整治。集中整治以来，全县共清退不符合低保享受条件392户1304人，新增低保对象553户1523人；新增特困供养45人，实施临时救助8批次，惠及困难群众2865人次；查处弄虚作假、优亲厚友等问题线索4件，给予党纪政务处分6人。

山西省吕梁市文水县民政局同样以集中整治困难群众救助领域违纪违法问题为抓手，全面排查“人情保”和“关系保”。集中整治开展以来，共新增低保对象303人，特困供养对象77人；取消城乡低保对象1117人，特困供养对象95人。文水县通过与司法、法院、疾控等部门的信息共享，发现死亡人员、服刑人员及其他违规领取救助金问题13条，追回违规领取资金30531.5元；发现特困照料人未按协议履行照料义务问题1条，追回照料费14100元。

江西省抚州市东乡区基层公权力大数据监督平台也在社会救助资金领取人员的信息比对中发挥了重要作用。该平台发出预警信息后，红星镇纪委调查发现，王桥社区副主任徐某利用职务便利，隐瞒其亲属陈某退休职工身份，违规为其申请困难补助资金。徐某受到党内警告处分，有关违规资金予以收缴。

湖南省益阳市安化县纪委监委对大福镇某村支书肖某在申报农村低保过程中优亲厚友的问题下达了党内警告处分决定。为了帮助弟弟申报低保，肖某隐瞒其在外务工事实，并在家庭收入一栏填写明显少于真实家庭收入的数值。

中央纪委国家监委网站指出，“关系保”和“人情保”问题之所以在一些地方屡禁不止，一个重要原因是部分公职人员利用在低保信息填报、资格审核等环节中的职务便利，将低保金当成自己亲朋好友的“摇钱树”。

目前，纠正“人情保”和“关系保”的工作仍在进行中。部分地区通过进一步健全社会救助工作机制，预防和治理这些问题。例如，贵州省民政厅近日印发《贵州省社会救助工作近亲属登记备案管理暂行办法》，规定社会救助经办人员和村（居）民委员会成员本人及其近亲属享受最低生活保障和特困人员救助供养的，均应实行备案管理。乡镇人民政府（街道办事处）受理后，对经审核符合条件拟纳入保障的单独登记备案，同时上报县级民政部门。县级民政部门则对单独登记备案的申请进行入户核查。乡镇人民政府（街道办事处）按动态管理有关规定，也将定期组织对备案对象的入户核查、家庭经济状况核对。不符合保障条件的，及时清退。