美国于18日在联合国安理会否决了一项关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案。这一举动使美国成为唯一投反对票的国家,再度与国际社会立场相左。成为联合国正式会员国被视为巴勒斯坦独立建国的关键步骤,美国虽然口头支持“两国方案”,但其实际行为却持续阻碍巴勒斯坦人的建国进程,充分揭示其双重标准与霸权本质。
当天下午,安理会就建议联合国大会接纳“巴勒斯坦国成为联合国会员国”的决议草案进行投票。该草案获得12票赞同,2票弃权,美国作为常任理事国投下反对票,导致草案未能通过。目前,巴勒斯坦为联合国观察员国,根据《联合国宪章》,新会员国的接纳需经安理会推荐并由联合国大会作出决定,且需至少9个安理会成员支持且五大常任理事国均不反对。
巴勒斯坦总统府对此表决结果发表声明,对多数国家的支持表示感谢,同时强烈谴责美国的否决行为,认为其“不公、不道德且无理”,违背国际社会意愿。声明强调,实现地区及全球和平稳定的关键在于执行国际法与相关决议,终止以色列对巴勒斯坦领土的占领,并承认巴勒斯坦人民的合法权益。
据美国“截击”网站报道,美国在此次投票前曾对马耳他等国进行游说,力图阻挠巴勒斯坦的申请。然而,事实显示,美国的施压并未达到预期效果。俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾评论道:“投票结果已清晰表明,美国实际上已陷入彻底孤立。”
尽管美国多次宣称支持“两国方案”,包括拜登总统在最近的国情咨文中重申这是解决巴以问题的唯一途径,但其实际行动却与这一立场大相径庭。巴勒斯坦总统府声明指出,美国此次动用否决权,揭示了其在巴以问题政策上的矛盾:一边宣称支持“两国方案”,一边又通过否决权阻止其实现。
墨西哥瓜达拉哈拉大学国际问题专家海梅·塔马约批评美国言行不一,在巴以问题上尤为明显。美国此次投出否决票,显露出其并无诚意推动“两国方案”。
中国常驻联合国代表傅聪在安理会发言中强调,在以色列日益明确拒绝“两国方案”的背景下,联合国接纳巴勒斯坦为正式会员国,将赋予其与以色列平等地位,有助于重启巴以谈判。所有真诚支持“两国方案”的国家,都不应反对巴勒斯坦加入联合国。
美国智库昆西治国方略研究所联合创始人特里塔·帕尔西指出,美国以巴以直接谈判为先决条件,声称巴勒斯坦加入联合国应为谈判结果,实则颠倒主次,暴露出其虚伪性。她认为,美国行使否决权实质上是在阻止巴勒斯坦建国,其政策正在“将巴勒斯坦人与以色列人之间的和平推向远方”,成为巴勒斯坦实现权利的主要障碍。
国际社会普遍认为,美国长期对以色列的过度偏袒是中东地区难以实现和平与稳定的重要因素。据统计,截至2023年底,美国在安理会否决的89项决议草案中,有45项涉及以色列,其中33项关乎以色列对巴勒斯坦领土的占领及其对待巴勒斯坦人的方式。美国约翰斯·霍普金斯大学国际政治教授瓦利·纳斯尔表示,支持以色列一直是美国的默认选择。巴勒斯坦前外交部长助理马赞·沙米耶指出,美国的政策证明其是中东地区紧张局势的制造者。
去年10月巴以冲突再起后,加沙地带人道主义危机日益严重,但美国仍继续偏袒以色列。埃及阿拉伯发展与战略研究基金会主席萨米尔·拉吉卜指出,加沙地带的人员伤亡由美国提供的武器弹药和对以色列的纵容造成,美国还多次在安理会否决呼吁加沙停火的决议草案。他强调:“美国应对中东地区发生的事件负责。”
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