美国于4月18日在联合国安理会否决了关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议草案。此决议对于巴勒斯坦人民独立建国的历史进程至关重要,然而,美国的否决令其数十年的建国梦想破灭。
当天下午,安理会就一项提议联合国大会接纳“巴勒斯坦国成为联合国会员国”的决议草案展开投票。该草案获12票赞同,美国投出反对票,另有2票弃权。由于美国作为常任理事国行使了否决权,草案未能通过。
美国常驻联合国副代表伍德在投票后解释称,巴勒斯坦的会员国资格应由以色列与巴勒斯坦直接谈判达成。回溯至2011年9月,巴勒斯坦也曾提交类似申请,但同样因美国及以色列的反对未获安理会支持。美国外交关系委员会研究员马丁·因迪克指出,尽管多位美国总统致力于推动“两国方案”,但将之从口号转化为现实需耗费大量时间和政治资本,包括现任总统拜登虽口头支持,但似乎对该方案能否实现持怀疑态度。
墨西哥瓜达拉哈拉大学国际问题专家海梅·塔马约批评美国言行不一,一边宣称“两国方案”是解决巴以问题的关键,一边却又拒绝承认巴勒斯坦作为一个国家的存在。埃及法拉比政治战略研究中心秘书长穆赫塔尔·戈巴希则认为,美国此举意料之中,因其并不希望看到一个正常运作的巴勒斯坦国。
联合国秘书长古特雷斯在安理会巴以问题高级别会议上呼吁国际社会助力巴勒斯坦实现建立主权独立国家的愿景,强调巴以冲突核心在于巴勒斯坦人民长期无法实现独立建国的合法民族权利。
美国的否决引发诸多国家和国际组织的失望与谴责,指责美国混淆是非、违背国际社会意愿。巴勒斯坦总统府声明指出,美国此次动用否决权揭示其在巴以问题政策上的矛盾,即声称支持“两国方案”却又阻止其实现。哈马斯亦发表声明强烈谴责美国决定。
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾表示,国际社会绝大多数成员认可巴勒斯坦成为联合国会员国,美国的否决只是徒劳地试图阻挡不可逆的历史进程。阿盟秘书长盖特、埃及、约旦、叙利亚等国通过声明表达了对此举的极度遗憾与谴责。
卡塔尔哈马德·本·哈利法大学副教授史蒂文·赖特认为,美国的否决进一步突显其在全球舞台的孤立,并被认为已成为巴勒斯坦国家建设及中东广泛持久和平的主要障碍。
新一轮巴以冲突自去年10月起持续至今,已造成加沙地带超过3.38万人死亡、逾7.6万人受伤,并对中东地区产生持续外溢影响。古特雷斯重申,实现“两国方案”仍是解决中东问题的终极目标,否则将加剧地区动荡和暴力风险。
巴勒斯坦分析人士艾曼·优素福预计,美国的否决短期内对巴以问题影响有限,但长期僵局无疑会恶化地区紧张局势。约旦外交部发言人苏菲安·古达呼吁各国承认巴勒斯坦国,强调阻挠其建立主权独立国家只会延长冲突、加剧紧张。阿联酋国务部长哈利法·阿尔马拉则强调,赋予巴勒斯坦完全成员国地位对区域和平至关重要,呼吁国际社会加大努力,实现全面公正和平,以消除紧张、暴力和不稳定因素。
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