近期,关于俄乌和谈的话题中,伊斯坦布尔协议被俄方频繁提及,这一变化或许未得到西方足够的关注。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院的崔洪建教授在接受采访时表示,俄罗斯在谈判条件上的灵活调整,从坚持现状转为依据伊斯坦布尔协议,可视作一种积极进展。他建议国际社会应重视并鼓励俄罗斯沿着这一路径前进,并指出若双方重回谈判桌,实际分歧或许小于预期。
今年4月,央视新闻报导了俄罗斯外长拉夫罗夫的访谈,其中透露今年3月在伊斯坦布尔,俄乌双方曾接近达成一致,考虑将北约第五条集体防御条款应用于乌克兰,但明确排除克里米亚和顿巴斯地区。同时,双方还同意乌领土上不设立外国军事基地。
6月,俄罗斯总统普京重申愿意基于明斯克和伊斯坦布尔早期谈判框架及当前实际情况,探讨解决乌克兰问题。到了9月,普京在不同场合多次表达谈判意愿,强调以伊斯坦布尔协议为基础,尽管该协议细节未曾公开。普京还提到,俄方与乌方实际上已接近完成和平协议的小范围签署,但协议最终未能实现。
崔洪建在香山论坛上进一步分析,即使聚焦伊斯坦布尔协议,双方仍面临政治目标不一致的挑战,乌克兰期望至少能恢复对东部地区的控制。然而,他仍旧认为,通过集中讨论如顿巴斯地区的核心争议,双方的差距或可缩小。
随着顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热四地公投后加入俄罗斯,和谈前景增添了复杂性。不过,崔洪建提出,排除克里米亚,集中解决顿巴斯问题或能找到妥协空间。
普京还提名中国、巴西和印度作为潜在的中立调解者参与未来和平谈判。乌克兰前高官查理则视中国为关键力量,相信其能在俄乌冲突中发挥正面影响力。对此,中国外交部发言人毛宁重申了中方对于和平解决乌克兰危机的支持态度,表示愿意继续为推动危机的政治解决贡献力量。
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