2022年失业后，张展通过中介，领取了13次失业金，共计27036元。而直到在派出所做笔录时他才得知，那个帮他代办失业保险金的中介伪造了和自己的劳动关系，骗取了失业保险金。在这家科技公司操纵的骗保案中，张展只是其中一个客户。该公司客户超过百人，涉案金额超过2000万元。其中不少客户，都是大城市里35岁以上的失业者，失业保险金是他们能抓住的一点确定性。

眼下，张展的案件正处在审查起诉阶段，他宽慰自己，也许检察院最终会对他做出不起诉决定，那就意味着，他可以免于刑事处罚。2000多元，对在大城市生活的人来说只是杯水车薪。但在张展生活的D市，当年最低工资标准也才1900元。“那笔失业金，能解决我半个月房贷。”张展觉得，这笔看得见摸得着的实惠，至少能帮他找回一些生活的底气和确定性。

从相关政策里，他了解到，领取失业金的条件包括，按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；非因本人意愿中断就业的；已办理失业登记，并有求职要求的。前两项他都符合，但他没办过失业登记。“我感觉，之前有同事和我情况一样，也通过微信申请，拿到了失业保险金。”这坚定了他申领这笔钱的信心。

2020年11月16日，张展第一次申领失败了。系统提示“您处于参保状态，不符合申领失业保险金条件”。彼时的张展，的确还在通过中介代缴社保。由于没有在A市长期生活的打算，他决定停掉社保。

2022年2月8日，张展第二次申领失业保险金，又失败了。系统这次提示，“您不符合‘非因本人意愿中断就业’条件，无法申领失业保险金”。之所以出现这种状况，张展怀疑，是系统将他代缴社保的那段时间，认定为正常就业，且不属于被解聘、辞退等情形，所以不符合申领条件。

在他看来，“非因本人意愿中断就业”的要求十分荒诞。网络上也有人提出，现实中，很多公司为了不赔付N+1的人力成本，会让员工自行离职，这样一来，导致“非因本人意愿中断就业”的条件不成立，就无法申领失业保险金。

申请的第三个条件，“办理失业登记”也很麻烦，“这样的话，社保可能会暂停缴纳，影响医疗和养老保险。”张展分析，“登记失业的话会暂停社保，不想影响社保待遇自行缴纳社保的话，会不符合非因本人意愿中断就业，这就陷入了一个死循环。”

有学者注意到了现实中存在的申请困境。2020年“两会”期间，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾对媒体表示：“领取失业保险金人数，仅为失业总数的10%左右……如果不改革失业保险的制度规则，那么还是200多万人领取失业保险金，这就难以体现制度的保障作用。”

就在两次申请失败打算放弃时，2022年11月，张展在朋友圈看到有人发了一条“代办失业保险金”。他找发信息的朋友打听，朋友推了个微信号过来，说是A市的一个中介。中介信心满满地说张展的失业保险金肯定没问题，“包办”。

“我怎么可能诈骗呢？怎么可能呢？”几个月后再对媒体谈及此事，这个35岁的年轻人显得有些局促。他再三叮嘱我们，一定要隐去他的姓名、事发城市等具体信息，他担心被人认出——那是他最后的体面。