北京市西城区检察院从一张假证中深挖出涉70余人伪造、买卖国家机关证件案，斩断“制、售、验”特种作业操作证黑灰产业链，从而推动全市开展类案监督、溯源治理。截至2023年11月30日，全市检察机关建议行政执法机关移送公安机关立案查获252人（刑事立案126人，行政立案126人），已批准逮捕15人；查扣伪造的特种作业操作证书1.4万余张，发现假冒国家官方网站226个，已推动关停218个；移送行政检察线索45条、公益诉讼监督线索16条，制发检察建议34份，及时消除全市14个区100多个工地持假证或无证从事特种作业带来的安全隐患。

2023年2月13日，西城区检察院收到该区应急管理局移送的辖区工地施工人员白某某持伪造特种作业操作证上岗线索。经审查发现，白某某背后还有帮助伪造假证的“上家”，涉嫌伪造、买卖国家机关证件犯罪，遂建议应急管理部门向公安机关移送犯罪线索，并同步启动立案监督程序。

办案检察官先后到应急管理部门、住建部门等单位督促其能动履职，针对法律监督模型碰撞出的线索进行核查核实。（资料图片）

经查验，白某某所持假证在外观上与真证近乎一致，扫描所附二维码，发现跳转到的是假冒应急管理部官方网站，该假冒网站专门为假证提供“网上验证”，以假乱真难以辨别。西城区检察院据此判断，假证背后可能存在制假售假产业链，遂引导公安机关“线上找到源、线下找到人”全面取证，筛查出涉及内蒙古、四川等17省区市的假证上、中、下游涉案人员，将70余名涉案犯罪嫌疑人抓获归案。

为进一步拓展监督成效，西城区检察院围绕安全生产问题短板、立足监督主责主业，创建“涉安全生产特种作业操作证”类案法律监督模型。以施工人员身份证号、岗位工种等为关键词，提取北京市住建委施工人员信息平台现场施工人员数据，与应急管理部特种作业操作证查询平台数据进行比对，批量发现持假证或无证从事特种作业违法线索。同时，将从假网站后台提取的1.9万条假证信息导入模型进行碰撞，精准锁定全市持假证施工人员292人。为实现假证筛查精准落地，经北京市检察院统筹，上述线索及时移送各区检察院。检察机关督促公安、应急、住建等部门现场核查，消除工地安全隐患。

类案法律监督模型还通过京津冀一体化机制在天津、河北检察机关适用，发现监督线索1170条，已立案6人。目前正在向上海、浙江等地推广，“以个案为突破口、以模型为牵引线、以监督为融合面、以治理为综合体”的办案新模式带动了法律监督整体提质增效。