企业有权制定带薪休假规则吗

明明是公司团建，怎么占的是年休假天数？上班迟到不扣钱，扣的竟然是年休假？据《工人日报》报道，一些企业任性制定年休假规则的现象层出不穷。

自2008年实施《职工带薪年休假条例》，至今已经16年，带薪休假制度为何依然难落实？举个例子，有的用人单位自行制定年休假规则，根本不会提前征得劳动者同意。当劳动者“被通知”时，错把企龄当工龄、把双休日计入年休假等离谱规定早已尘埃落定。面对严峻的就业形势，劳动者为了职业发展和工作稳定，有时不得不“自愿”接受。另一种情形是，有的企业会用补偿金代替休假。虽然这类补偿一般难以达到300%的法定额度，但既然无法改变公司规定，劳动者往往也只能妥协。

那么，企业到底有没有权利制定年休假规则？根据《职工带薪年休假条例》，单位可以统筹安排职工年休假，但前提是根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿。一些公司巧立名目克扣休假的做法，显然不合规。企业有权制定带薪休假规则吗？

既如此，为何有单位“明知故犯”“屡犯不改”？归根结底，还是因为违法成本低。相关部门囿于执法成本高，多数时候更希望劳动者申请劳动仲裁或提起诉讼。但以现实纠纷为例，300%未休假工资中的“200%”属于用人单位法定补偿责任，并非劳动报酬，仲裁时效短，若劳动者离职后再提出仲裁可能就来不及了。在这种情形下，有必要加强相关法律法规的普及宣传，提高企业和劳动者的法律意识。有关部门也应该好好想一想，如何更好用法治力量保障劳动者权益、让带薪年休假真正落地。（皇甫思逸）