21日至22日期间,美国总统拜登在其家乡特拉华州威尔明顿主持了第四届美、日、印、澳“四方峰会”。峰会上,拜登宣布了海上安全合作的扩展计划。尽管美国政府强调“四方对话”机制在增强“印太”区域伙伴的海洋意识方面的作用,但这无法掩饰该机制实质上的地缘政治用途。
会议期间,四国领导人的联合声明及白宫的会议概要中并未直接提及中国。然而,在随后的半小时新闻发布会里,美国总统国家安全助理沙利文却频繁提到了中国,次数高达20次以上。
美国试图将亚太地区的紧张局势归因于中国,但地区内各国都清楚,这是由于美国不断采取措施离间中国与其邻国的关系,推行“分而治之”的策略。考虑到亚太国家与中国之间深厚的经济和文化联系,美国发现其努力并未得到广泛响应。
为了巩固“四方对话”机制,拜登政府拟将其从单一的安全合作扩展为全面合作框架,旨在通过向亚太地区提供公共产品和服务来确保机制的长远发展。
一个显著的变化是,美国背弃了独自承担“四方机制”经费的承诺,转而要求其他三国同样投入“强有力的财政支持”。这一变动反映出美国意在让盟友为其遏制中国的战略成本分担,而这背后,是美联储近期大幅度降息50个基点,预示着美国经济衰退的风险。
早前在7月的北约峰会上,拜登试图展现领导力,结果事与愿违,反而引发了更多对其能力的质疑。如今,他希望通过“四方峰会”弥补之前的不足,但时机似乎已不再有利。美国在全球范围内拉帮结派、煽动对立,最终可能导致的,是自身的孤立而非中国的孤立。
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