近期,有知情人士透露,拜登政府正在重新评估对俄罗斯石油实施价格上限的条件,预示着可能会放宽某些限制,旨在抑制目前高昂的油价。此前,拜登政府的目标是将俄罗斯石油价格限定在每桶60美元以下,而最新的动向表明,这一硬性门槛或将调整,为石油价格设置一个更灵活且可能更高的上限。
拜登政府这一转变的背后原因相对直接。一方面,美国国内的能源引起的通货膨胀持续高位运行,给拜登政府带来巨大压力。俄乌冲突以来,尽管美联储多次激进加息,通胀率仍维持在8%以上,经济增长则连续三季度下滑。公众对政府的不满情绪日益增长,拜登的支持率持续走低,临近中期选举,这种趋势或将严重影响民主党的选情,可能导致其失去国会的控制权,对拜登政府构成重大威胁。因此,调整对俄石油限价策略,成为缓解通胀、争取民意的策略之一。
另一方面,先前严格的限价措施实施效果不佳,俄罗斯并未因此减少能源收入,反而加剧了国际能源市场的紧张,推高了价格。俄罗斯的强硬态度和反制措施,使得限价政策未能达到预期目的。因此,美国考虑放宽条件,旨在使限价机制更切合实际,实现与俄罗斯之间的某种平衡。
再者,随着俄乌冲突升级,美俄间的紧张态势加剧,包括双方的战略核威慑演习等举动,增加了直接冲突的风险。在此背景下,适度妥协有助于缓解两国间剑拔弩张的局势,降低军事冲突的可能。
尽管拜登政府的这一系列考量意在兼顾多重利益,但俄罗斯对任何损害其经济利益的限价措施持保留态度,这意味着即便美方妥协,也可能难以取得实质进展。在全球能源供应紧张的现状下,美国想要俄罗斯就范并非易事,特别是考虑到连沙特这样的盟友都无法完全按照美国意愿行事。
从根本上讲,拜登政府虽然意识到问题所在,但其妥协方案显得相对保守。彻底解决能源通胀的根本途径或是取消对俄能源制裁,但这意味着对现有政策的重大逆转,政治风险极高,拜登政府难以承受可能引发的更广泛不满和政治危机。因此,当前的政策调整更多是一种权宜之计,而非根本解决方案。
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