昆山市人民检察院向外卖骑手普及法律知识，讲解维权途径。中午送餐高峰期结束后，江苏省昆山市的“昆小哥”驿站里人逐渐多了起来。这里不仅有空调，冬暖夏凉，还充满了人情味。外卖小哥们在这里休息时感到非常舒适。

谢玲玲是昆山市人民检察院民事行政公益诉讼检察部副主任。两年前，她开始针对外卖骑手的权益保护进行调研。如今，在昆山市委、市政府主导下，4份机制文件出台，60项服务措施落地，外卖骑手的工作更加安心和放心。

今年9月，谢玲玲回忆起2022年4月最高人民检察院将外卖骑手权益保障作为公益诉讼案件立案并成立专案组的情况。在最高人民检察院指导下，江苏省人民检察院牵头苏州、昆山两级人民检察院成立了专案分组。接到相关任务后，谢玲玲对辖区内的外卖骑手进行了摸排和调研。她发现，部分骑手面临劳动纠纷解决难、职业权益保障难的问题。许多外卖骑手与用工单位之间的关系复杂，一些骑手甚至没有与用工平台签订劳动协议，而是注册为个体工商户，以商业合作名义接订单。

经过调查，谢玲玲了解到，早在2021年，用工平台已停止这种模式，但之前登记为个体工商户的外卖骑手依然保留着这一身份。通过开展公益诉讼联席会议和磋商，昆山市人民检察院推动有序清退外卖骑手的个体工商户登记，并督促用工平台尽快整改，通知骑手申请注销个体工商户。

外卖骑手面临的难题不仅限于此。谢玲玲主动联系了外卖骑手王计兵，希望全方位了解外卖骑手的工作和生活。王计兵是徐州人，配送外卖之余坚持写诗，被称为“外卖诗人”。他的诗歌反映了外卖骑手的生活：“赶时间的人没有四季，只有一站和下一站……” 谢玲玲读了他的诗，更加坚定为外卖骑手发声的决心。普遍未签订劳动合同、未缴纳社保成为外卖骑手面临的首要问题。谢玲玲详细记录了这些问题，并通过问卷、谈心等方式深入了解外卖骑手的心声。职业安全风险高、配套服务设施不完善、休假休息时间得不到保障等都是外卖骑手热议的问题。

为了更好地解决这些问题，谢玲玲先后走访了昆山市人社、市场监管等多个部门。最终，昆山市人民检察院建议工会创新工作方式方法，完善劳动者权益保障工作机制。2023年3月，昆山市总工会组建了快递、物流等5家新就业形态行业工会联合会，吸纳全市约2.9万名新就业形态劳动者，并出台了文件指导平台企业做好集体协商邀约，重点就骑手薪酬待遇、休息休假、社会保障等事项开展行业协商，探索签订行业集体合同。此外，工会还联合相关部门慰问新就业形态劳动者，发放暖“新”礼包和职工互助保障，并举办安全生产和劳动保护技能大赛，提升劳动者安全意识和技能。

昆山市总工会新建了11个暖“新”驿站，为骑手提供饮水、充电等服务，并依托驿站提供各类咨询服务。人社部门也积极响应，为外卖骑手设立职业伤害保险，每接一单，平台就为每位外卖骑手缴纳5分钱的职业伤害保险，用于保障他们在路上的安全。

在昆山市第三人民医院，“昆小哥”医院为外卖骑手提供绿色就医通道。孙鹏是昆山市人民检察院第五检察部的检察官助理，他经常在医院为外卖骑手解答法律问题。有一次，一名年轻的外卖骑手因交通事故受伤后未能及时就医，事后找到孙鹏咨询赔偿事宜。孙鹏帮助他联系到肇事车主，最终获得了赔偿。

通过“昆小哥”学堂、“昆小哥”医院、“昆小哥”驿站等一系列服务措施，相关部门有效解决了外卖骑手在就医、出行、技能提升等方面的难题。昆山市人民检察院联合社会组织为外卖骑手提供劳动争议化解和支持起诉等方面的支持，并定期组织检察干警普及法律知识，讲解维权途径。

目前，针对外卖骑手的职业伤害保险已在苏州全面落地，惠及近2000名从业人员，共发放医疗费、生活保障费、伤残补助金5860余万元。结合自身经历，谢玲玲感受到关心关爱新就业形态劳动者的氛围越来越浓，工作越来越有人情味。如今，她又读到了王计兵的新作，他在诗中写道：“赶时间的人”终于能在四季更迭中跑出属于自己的“暖滋味”。